审计法实施条例修订通过审议，58条改63条，改了什么

先交代一个前提，会议审议通过的是修订草案，正式文本与施行日期尚未公布，具体条款以将来国务院令公布文本为准。

条例为什么要修，直接的原因在于上位法。2021年《审计法》完成第二次修正，审计机关的职责、权限和程序在上位法层面已经作了调整。实施条例是配套行政法规，文本还停留在2010年，两边需要相互衔接。审计署在起草说明里写明了这一层，修订草案删去已上升到审计法的内容，并按审计法修改相应条款。

从体量看，现行条例58条，征求意见稿63条。这次修订的主线有两条，一条是把条例与审计法衔接起来，另一条是做好审计工作的“下半篇文章”。

改了什么，主要体现在四个方面。

一是围绕巩固审计管理体制改革成果，把党的领导贯彻到审计工作各方面和全过程（征求意见稿第二、六、七、三十九条）。

二是围绕落实审计全覆盖要求，聚焦主责主业，完善审计机关职责（第四、十八、十九、二十、二十三、二十四、二十七、二十八条）。

三是围绕保障审计职责履行，优化审计监督手段，增强审计独立性（第三、十四、三十二、三十四、三十八条）。

四是进一步压实审计整改重大政治责任（第四十五、四十七、五十六、五十九条）。（据审计署起草说明）

四个方面外，国务院常务会议将加强财政收支监督检查单独列出，本身已经说明财政监督是此次修订的重点。这一层在条文上也有对应，征求意见稿修改完善了审计法所称财政收支的定义，细化了财政收支审计的范围（第四条、第十八条、第十九条）。

财政资金的监督，最终要落到查出的问题改没改上。整改责任在现行《审计法》第五十二条中已有规定，条例要解决的，是这些规定如何固化为可操作的制度。

征求意见稿在这上面作了具体规定。审计报告对查出的问题分类提出整改要求，被审计单位按时限落实，并将整改情况书面报送审计机关（征求意见稿第四十五、四十七条）。整改从报告一句话，变成分类、限时、书面报送的全流程要求。对普遍性、倾向性、苗头性问题，征求意见稿要求及时纠正并建立健全有关制度，推动标本兼治（征求意见稿第四十七条）。

审计报告出具，监督链条并未到此结束，问题由谁整改、由谁督促、结果如何认定与运用，都会纳入更完整的制度约束。

正式文本公布后，条款序号和表述以国务院令公布文本为准，届时我们会再作新旧对照。本文依据审计署征求意见稿及其起草说明梳理，特此说明。