本文结合2023版与2025版核心内容，对重点变化进行梳理与解读。 干货较多，建议收藏阅读。
一、适用范围与基本原则
两个版本在适用范围上保持一致： 四川省内企业、事业单位、机关和社会组织单独或联合建立的基层工会委员会。
在基本原则方面，两版均强调：
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遵纪守法 -
经费独立 -
预算管理 -
服务职工 -
勤俭节约 -
民主管理
相比2023版，2025版整体表述更加精炼，更突出制度执行与操作层面的清晰性。
二、工会经费收入管理
两个版本在收入范围上无实质变化：
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会费收入 -
拨缴经费收入 -
上级补助收入 -
行政补助收入 -
事业收入 -
投资收益 -
其他收入
在收入管理要求方面，两版均强调：
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严格按规定渠道和标准收取 -
不得擅自改变收缴标准 -
不得截留、挪用工会经费 -
建立健全经费收缴台账
三、工会经费支出管理：重点来了
（一）职工集体福利支出
这一部分，是此次修订关注度最高的内容。 多个福利项目标准明显提高，整体释放出更强的“惠职工”导向。
1. 节日慰问：提升最明显
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2023版：每位会员年度慰问标准不超过2200元 -
2025版：提高至不超过3200元
同时，新规进一步明确： 除国家法定节日外，还包括经省级以上人民政府批准设立的少数民族节日。
在慰问品采购方面，新规强调： 原则上优先采购符合中国传统节日习惯的生活用品，并优先选择乡村振兴重点帮扶地区、对口帮扶地区及39个欠发达县域农副产品。
2. 生日慰问：标准上调
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2023版：不超过500元 -
2025版：提高至不超过600元
可发放实物慰问品或蛋糕券。
3. 婚育慰问：变化最大之一
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2023版：会员结婚或符合政策生育，不超过800元慰问品 -
2025版： -
一孩：不超过1600元 -
二孩：不超过3200元 -
三孩：不超过4800元
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结婚慰问：不超过1600元 -
生育慰问：
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并明确：同一基层工会内，夫妻双方均可享受慰问。
整体关怀力度明显增强，更加体现对职工家庭与生育支持政策的响应。
4. 退休慰问：标准翻倍
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2023版：不超过800元纪念品 -
2025版：提高至不超过1600元
同时明确：基层工会可组织退休座谈会、欢送会，并可适当购买干鲜水果等食品。
制度的人文关怀更加突出。
5. 生病及丧葬慰问：规定更细化
生病慰问
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2023版规定：因病手术或住院，每年不超过1000元 -
2025版则进一步明确：每人每年慰问不超过2次
丧葬慰问 2025版明确：
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工会会员去世：不高于3000元慰问金 -
父母“权益”，服务覆盖面进一步扩大。
1. 职工疗休养：覆盖范围扩大
这是此次修订中非常值得关注的一项变化。
2025版明确： 职工疗休养不再局限于劳模先进，逐步面向全体职工。
主要内容包括：
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原则上每批次不超过5天（含往返） -
每人每天不超过800元（含交通） -
超支部分个人承担 -
原则上争取每位职工4年参加一次
同时明确：优先照顾：
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劳模先进 -
优秀技术人员 -
艰苦一线职工 -
因公负伤职工 -
即将退休职工
2. “六一”儿童节慰问：标准提高
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2023版： -
必须组织活动 -
仅限参加活动且有14周岁以下儿童的职工 -
标准不超过100元
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2025版： -
慰问范围扩大为：参加活动的14周岁（含）以下职工子女 -
慰问标准提高至：不超过200元
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整体更加贴合二孩、三孩家庭实际情况。
3. 评选表扬：激励力度提升
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2023版： -
表扬比例不超过15% -
奖金或奖品不超过300元
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2025版： -
提高为：表扬比例不超过20% -
奖励标准不超过600元
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对于基层工会干部和积极分子的激励力度进一步增强。
四、财务管理与监督：标准未松、要求更严
虽然福利标准提升，但文件并未放松财务纪律要求。 相反，规范化要求依旧十分明确。
1. 预算管理
两版均要求：
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依法、真实、完整编制预算 -
原则上一年调整一次 -
调整程序与预算审批程序一致
新版更加突出预算程序的规范性与严谨性。
2. 财务制度建设
两版均强调：
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健全报销制度 -
加强资产管理 -
规范资金使用
严禁变相公款旅游、变相滥发津贴补贴、直接发放现金、使用商业预付卡等行为。
3. 会计机构设置
两版均明确： 基层工会应根据业务需要设置会计机构或配备会计人员。 不具备条件的，可依法委托代理记账机构处理相关业务。
五、监督检查：红线依然清晰
在监督检查方面，两版核心要求保持一致。 包括：
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上级工会监督检查 -
内部会计监督 -
审查审计监督 -
配合国家审计监督
对于违规行为，两版均明确禁止：
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请客送礼 -
滥发奖金补贴 -
高消费娱乐健身 -
违规发放福利等行为
违规处理原则也未发生实质变化：
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情节较轻的限期整改 -
涉及违纪的追责 -
构成犯罪的依法移送司法机关
这意味着：福利标准可以提高，但纪律底线绝不能突破。
文章由法德美会计师事务所制作
